بين طموحات ترامب السياسية والشائعات المتزايدة حول رغبته في كسر النمط التقليدي للرئاسة الأمريكية، يشتعل الجدل مجدداً في واشنطن حول مدى إمكانية ترشحه لولاية جديدة وبينما يلوح أنصاره بحجج “تغيير قواعد اللعبة”، يصطدم هذا الجدل بـ التعديل الثاني والعشرين للدستور الأمريكي، الذي يعتبر صخرة صلبة أقرت لمنع قيام “رئاسة مدى الحياة”.
فهل نحن أمام ثغرات قانونية وتاريخية قد تفتح باباً مستحيلاً لـ “تعليق الدستور” في أوقات الأزمات الكبرى، أم أن الأمر لا يعدو كونه فرقعة إعلامية تشتت الانتباه عن كابوس الحزب الجمهوري المتمثل في انتخابات التجديد النصفي وشبح “المحاكمة والعزل”؟
الدستور حاسم ومستحيل تعديله.. إلا في هذه الحالة
قال نعمان أبو عيسى، المحلل السياسي في الشؤون الأمريكية، في حديثه لـ”القصة”، إنه من الناحية الدستورية، الإجابة واضحة؛ فالدستور الأمريكي لا يسمح لرئيس اُنتحب مرتين بأن ينتخب مرة ثالثة، وبالتالي لا يمكن الحديث عن ولاية جديدة ما لم يعدل الدستور نفسه.
وأكد نعمان أبو عيسى أن التعديل الثاني والعشرين، الذي أقر بعد رئاسة فرانكلين روزفلت، ينص صراحة على أنه لا يجوز انتخاب أي شخص رئيسًا أكثر من مرتين، موضحاً أنه من الناحية النظرية يمكن ذلك، لأن أي تعديل دستوري يمكن تعديله أو إلغاؤه بتعديل دستوري جديد.
وأضاف المحلل السياسي، أن هذا الإجراء يعد من أصعب الإجراءات في النظام السياسي من الناحية العملية، إلا إذا علق الدستور بسبب حرب أهلية أو حرب خارجية معلنة من قبل الكونجرس.
وقال أبو عيسى، إن هناك مسارين ينص عليهما الدستور للتعديل:
المسار الأول: موافقة ثلثي أعضاء مجلس النواب و ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ على تعديل دستوري، ثم تصديق ثلاثة أرباع الولايات (38 من أصل 50 ولاية).
المسار الثاني: الدعوة إلى مؤتمر دستوري بناءً على طلب ثلثي الولايات، ثم يحتاج أي تعديل يخرج عنه أيضًا إلى تصديق ثلاثة أرباع الولايات.
وأكد نعمان أبو عيسى أن إلغاء التعديل الثاني والعشرين يتطلب توافقا سياسياً واسعا للغاية، وهو أمر لم يتحقق في التاريخ الحديث، مضيفاً أنه يظن أنه من المستحيل أن يتم تغيير الدستور في ظل الانقسام السياسي القائم بين الحزب الديمقراطي والحزب الجمهوري.
واختتم حديثه لـ”القصة” مؤكداً أنه نعم طُرحت عبر العقود عدة مشاريع قوانين ومقترحات لإلغاء أو تعديل التعديل الثاني والعشرين، بعضها من أعضاء في الحزبين الجمهوري والديمقراطي، لكنها لم تقترب مطلقاً من الحصول على الأغلبية المطلوبة في الكونجرس، فضلاً عن تصديق الولايات، مشيراً إلى أنه في السنوات الأخيرة قدم أعضاء في الكونجرس مشاريع أو قرارات مرتبطة بالتعديل، لكن أيا منها لم يغير الوضع الدستوري القائم.
ترامب يواجه خطورة العزل بعد التجديد النصفي
من جانبه، قال الدكتور حسن نافعة، أستاذ العلوم السياسية لـ”القصة”، إن الموضوع لا يستحق أن نضيع فيه وقتاً، وأكد أن التركيز الحقيقي يجب أن ينصب على التطورات السياسية الراهنة، موضحاً أن ترامب قد يخسر انتخابات التجديد النصفي المقبلة.
واختتم حسن نافعة، حديثه مؤكداً أنه لو حدثت خسارة ترامب في انتخابات التجديد النصفي، فسوف يواجه بمتاعب جمة، مضيفًا أنه قد يواجه المحاكمة والعزل من منصبه.
